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El Salvador.
Mecanismo:
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU
Datos de contacto:
Dirección: 9ª. Avenida Norte # 120, San Salvador El Salvador
Dirección Web: www.isdemu.gob.sv
Dirección E-mail: isdemu@isdemu.gob.sv
Teléfono: (503)2221-2100, (503)2222-9964, (503)2271-0052
Información institucional:
Directora Ejecutiva: Zoila de Innocenti.
Dependencias: Junta Directiva, Comisión Jurídica, Auditoria Interna, Dirección Ejecutiva, Unidad Jurídica, Cooperación Internacional, Gerencia Administrativa, Unidad Financiera Institucional, Gerencia Técnica y Plantación estratégica, UACI, Servicios Generales, Recursos Humanos, Programa de Saneamiento en la Relación Familiar, Capacitación y Monitoreo de la PNM, Comunicaciones, Informática e Investigación Estadística.
Resumen:
Creado mediante Decreto No 644 en febrero de 1996, dependencia directa del Ministerio de la Presidencia, las atribuciones del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) son las de diseñar, asesorar y velar por el cumplimiento de la Política Nacional de la Mujer, concebida a través de un proceso de consulta nacional aprobada en Consejo de Ministros.
Políticas y planes [volver al índice]
Política Nacional de la Mujer
Para la ejecución de la Política Nacional de la Mujer, el ISDEMU elaboró el Plan de Acción de la Política 1997-1999, después el correspondiente a 2000 –2004, en la actualidad se cuenta con el Plan de Acción 2005-2009 en el que se establecen las acciones y las instituciones de gobierno responsables de cumplirlas según sus competencias. Establece cuatro ejes de implementación:
- Desarrollo Social
- Desarrollo Económico Sostenible
- Protección y Promoción Ciudadana
- Desarrollo Institucional
Plan de Acción 2005-2009
Es el instrumento que facilita la ejecución de la Política Nacional de la Mujer, éste consta de doce áreas distribuidas de la siguiente manera en cuatro ejes de trabajo:
- Del eje Desarrollo social se desprenden las siguientes seis áreas de acción: Educación, Salud, Familia, Medios de comunicación, Cultura, Prácticas deportivas.
- El eje Desarrollo económico sostenible, contiene tres áreas de acción: Trabajo e inserción productiva; Agricultura, Ganadería, Pesca, Acuicultura y alimentación; y Medio ambiente y desarrollo sostenible.
- El eje Protección y promoción ciudadana comprende tres áreas de acción: Violencia contra la mujer, Legislación y Participación ciudadana y política.
- El eje Desarrollo Institucional, está conformado por tres áreas: Presupuesto, Sistema de información e indicadores de género y Fortalecimiento
Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar
El objetivo del Plan es contribuir a la erradicación de la violencia intrafamiliar, a través de la prevención, la atención integral y especializada, la información e investigación, la adecuación de marcos institucionales y legales, así como la evaluación y monitoreo del cumplimiento de las acciones que promuevan la igualdad de derechos. Tiene como líneas estratégicas la promoción de prácticas preventivas, ofrecer servicios integrales de atención, revisar y evaluar la legislación en torno al tema, implementar un sistema de información y establecer mecanismos de evaluación y monitoreo.
Áreas de Intervención: [volver al índice]
Según la Política Nacional de la Mujer las áreas de intervención son:
- Legislación
- Educación
- Salud
- Trabajo
- Participación Ciudadana y Política
- Familia
- Violencia
- Agricultura
- Medio Ambiente
- Medios de Comunicación
- Cultura
Programas, proyectos y actividades [volver al índice]
Programa de Saneamiento de la Relación Familiar
Parte del Plan Nacional de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar, ejecutado a través de la Unidad de Prevención de la Violencia, este programa brinda atención a víctimas de violaciones y otras agresiones sociales, atiende crisis y prevención en lo relativo a salud física y mental con el fin de contribuir a la integración y fortalecimiento de la familia. El Programa es Interinstitucional, coordina las acciones del Estado, gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales y empresa privada, para la captación, prevención, atención y seguimiento de los casos de violencia de género, violencia intrafamiliar, de agresión y delito sexual.
La atención se da en dos modalidades, la Recepción de llamadas (Teléfono Amigo de la Familia) y la Atención directa. Los servicios que se ofrecen son: atención social, orientación jurídica, desarrollo de grupos terapéuticos, atención psicológica a personas agresoras y albergue temporal.
Instalación de Centros de Formación de la Mujer
Ferias Preventivas de la Violencia Intrafamiliar
Proyectos ejecutados:
- Programa Internacional para la erradicación del Trabajo Infantil-IPEC
- Acciones relacionadas a la prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes.
- Proyecto de Masculinidad Paternidad
- Fortalecimiento de la aplicación del Enfoque de Género en las Políticas Nacionales de la Mujer.
Políticas y Legislación nacional [volver al índice]
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Facultad a los jueces de familia y a la Procuraduría General de la República para ordenar retener de aquellos empleados públicos, privados o municipales obligados al pago de pensiones alimenticias, un 30% de la prima que recibirá en concepto de aguinaldo (1996)
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Ley de creación ISDEMU. (1996) y sus reformas de 1999 y 2002.
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Ley de creación contra la violencia intrafamiliar (1996) y sus reformas 2002 y 2004.
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Ley de creación del Fondo Solidario para la Familia Microempresaria (1999)
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Reglamento de Ley del ISDEMU (2002)
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Reglamento de Ley de creación del Fondo Solidario para la Familia Microempresaria (2003)
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Reforma al Código Penal, se reforma del Art.200 Sobre lo que constituye el delito de Violencia intrafamiliar, y reforma del Art.338-A, referente a lo que se entenderá a desobediencia en caso de violencia intrafamiliar (1998)
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Disposiciones Especiales relacionadas a las Personas Obligadas al Pago de Pensiones Alimenticias, Referente a: Que sobre el pago que reciban en concepto de indemnizaciones laborales, a otorgar una cuota adicional equivalente al 30%, para la pensión alimenticia (1998)
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Reformas al Código Penal, la imposición de medidas de seguridad Art. 94, se cambia la tipificación del delito Art. 161. -Agresión sexual en menor incapaz, cambia la tipificación del delito Art. 163 Estupro (1999) y sus reformas en 2004
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Reforma del código Civil, derogatoria del ordinal 1o. Del Art. 1007, erradicación de la inhabilidad que se establecía para que las mujeres no pudieran ser testigos en un testamento solemne, celebrado en El Salvador por ser disposición discriminatoria (1999)
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Ratificación del Convenio N° 156 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT sobre la Igualdad de Oportunidades y de Trato Entre Trabajadores y Trabajadoras (2000)
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Ratificación del memorando de entendimiento relativo al programa internacional para la erradicación del trabajo infantil - IPEC entre El Salvador y la OIT (200)
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Ratificación del convenio No. 100 de la Organización Internacional del Trabajo relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor (2000)
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Declaración del 14 de abril Día Nacional en contra de la violencia sexual hacia los niños y niñas (2001)
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Suscripción de protocolos contra tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire. Para prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y niños (2002), ratificación de protocolo en 2003.
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Reforma al código penal, en Art. 65 acerca de Acoso Sexual eleva la pena de tres a cinco años; Artículo 170 relacionada a la Determinación a la Prostitución, se eleva la pena de seis a diez años; se adiciona el Artículo 170-A, Oferta y Demanda de Prostitución Ajena (2004)
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Reformas al Código de Familia: Adicionase el Artículo 253-A, Solvencia de Prestación de Solvencia Alimenticia, para tramites de obtención de créditos, licencias de conducir, pasaporte; Reformase el Artículo 258, Restricción Migratoria, plantea la no salida de las personas obligadas al pago de alimentos y que no estén solventes (2004)
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Reformas al Código Procesal de Familia: Adiciona un inciso segundo al artículo 42, sobre formato para establecer la declaración jurada de patrimonio como parámetro para la fijación de la cuota alimenticia; Reforma el Artículo 206, Sobre los Juzgados de Paz y conocimiento en materia de Famila (2004)
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Reformas al Código Municipal (2006)
Informes a la CEDAW [volver al índice]
El Artículo 17º de la Convención dispone la creación de un Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) con el fin de examinar los progresos realizados en la aplicación de la misma por los Estados Partes.
El Artículo 18º establece que los Estados Partes se comprometen a someter al Secretario general de las Naciones Unidas para que lo examine el Comité, un informe sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole que hayan adoptado para hacer efectiva las disposiciones de la Convención y los progresos realizados. Se podrán indicar en los informes los factores y las dificultades que afecten al grado de cumplimiento de las obligaciones impuestas.
En cumplimiento del compromiso asumido, el Gobierno Salvadoreño ha presentado ante el Comité los siguientes Informes Nacionales (fuente UNFPA):
Los informes periódicos tercero y cuarto combinados, quinto y sexto(CEDAW/C/SLV/3-4, CEDAW/C/SLV/5 y CEDAW/C/SLV/6) de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer presentados en el 2003. Pendiente aún el séptimo informe.
Finalmente, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, en sus recomendaciones referidas a la promoción de la Igualdad de Género, en el 28° período de sesiones realizadas del 13 al 31 de enero de 2003, examinó los informes periódicos tercero y cuarto combinados, quinto y sexto de El Salvador (CEDAW/C/SLV/3-4, CEDAW/C/SLV/5 y CEDAW/C/SLV/6) y aprobó las siguientes observaciones finales:
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Incorporar de manera plena en su legislación el principio de no-discriminación tal y que se modifiquen o eliminen los conceptos que no se adecuan a lo dispuesto en la Convención.
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Aplicación de programas de difusión amplia, capacitación y sensibilización, dirigidas en particular al personal encargado de la administración de justicia.
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Fortalecer el papel del mecanismo nacional como organismo rector y formativo.
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El Comité recomienda que el Instituto establezca en la práctica una mayor colaboración y trabajo conjunto con las organizaciones de mujeres de la sociedad civil.
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Aplicar medidas prácticas para realizar un seguimiento de la aplicación de la legislación y supervisarla, evaluando asimismo su eficacia asegurando que las consecuencias legales de la conciliación prevista en la ley no resulten en detrimento de la víctima.
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Reforzar las actividades encaminadas a promover a mujeres a cargos de dirección, tanto en el sector público como en el sector privado, con programas de capacitación especiales y campañas de sensibilización sobre la importancia de su participación en la vida política del país.
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