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Colombia.
Mecanismo:
Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer
Datos de contacto:
Dirección: Calle 10 No 1-15 Santafé de Bogotá, D.C. Colombia
Dirección Web: http://www.presidencia.gov.co/equidad/
Dirección E-mail: equidadmujer@presidencia.gov.co
Teléfono: (57-1) 283-2252 / 284-8707
Fax: (57-1) 562-3571
Información institucional:
Consejera Presidencial: Martha Lucía Vásquez Zawadzky.
Dependencias: Consejería Presidencial, Plantación, Administración y Finanzas, Área Jurídica, Secretaría de Despacho.
Resumen:
En 1990 se crea la Consejería Presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia, con el objetivo de dar cumplimiento a la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, así como a otros compromisos de orden internacional, y como respuesta a solicitudes del movimiento social de mujeres de Colombia. Más tarde en Julio de 1995 mediante la Ley 188, se crea la Dirección Nacional para la Equidad de las Mujeres, que es transformada en junio de 1999 a través de Decreto 1182, en la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer.
La misión de la Consejería es diseñar, promover, coordinar e implementar una política para las mujeres adultas, jóvenes y niñas, que contribuya al logro de relaciones de equidad y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, eleve la calidad de vida de las mujeres, el respeto de los derechos humanos, la participación ciudadana, e impulse el fortalecimiento de los procesos organizativos y de las organizaciones de mujeres. Los objetivos generales de la Consejería son: Estructurar la política nacional para las mujeres, transversalizarla en la administración pública y fortalecer la institucionalización de la política.
Políticas y planes [volver al índice]
La implementación de la Política “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo” es competencia de diversas entidades del Estado estipuladas en el Plan Nacional de Desarrollo
Para la implementación efectiva de la política se cuentan con las estrategias: Concertación de Agendas y el Acuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y Hombres. Además de la formación de Consejos Comunitarios de Mujeres en departamentos y municipios. Como mecanismos de seguimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo, se conforma una Mesa Interinstitucional de Enlaces de Género, responsable de la planeación, seguimiento y evaluación de cumplimiento.
El diseño y formulación de la política tiene en cuenta los siguientes lineamientos:
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Reconocer las potencialidades, necesidades e intereses específicos de las mujeres en Colombia.
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Incluir las propuestas de las diversas expresiones del movimiento de mujeres, sus demandas y los planteamientos de política expresados en el Plan de Igualdad de Oportunidades, formulado en el año 2000, fruto de un trabajo realizado mediante talleres con mujeres en diversas regiones del país.
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Impulsar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado colombiano a nivel internacional -como los del Cairo, Belem do Pará, la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Plataforma de Acción de Beijing- así como de los mandatos constitucionales y legales vigentes.
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Acoger los planteamientos sobre acciones prioritarias para contribuir a la construcción de la paz en Colombia, expresados desde distintas iniciativas de organizaciones de mujeres.
Áreas de Intervención: [volver al índice]
Con el propósito de desarrollar los lineamientos de la política se definen los siguientes ejes y áreas programáticas:
- Empleo y Desarrollo Empresarial de las Mujeres
- Educación y Cultura
- Salud, Salud Sexual y Reproductiva
- Violencias contra las Mujeres
- Participación política
- Comunicaciones
- Mujer Rural
- Fortalecimiento Institucional
Programas, proyectos y actividades [volver al índice]
Programa piloto de prevención de cáncer.
Dirigido a mujeres desplazadas.
Programa nacional de género y diversidad
Proyecto “rutas por la no-violencia”
Observatorio de asuntos de género.
El Observatorio de Asuntos de Género -OAG- es una herramienta de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, creado para investigar, documentar, sistematizar, analizar y hacer visible la situación de las mujeres y de la equidad de género en Colombia, con el objeto de formular recomendaciones en materia de políticas, planes, programas y normas, que contribuyan a cerrar las brechas de equidad de género en el país.
Consejos Comunitarios de Mujeres.
Mecanismo de contraloría social formado por mujeres en departamentos y municipios que darán seguimiento a la puesta en marcha de la política. Son parte de la estrategia de impulsar el Acuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y Hombres.
Capacitación.
Dirigido a mujeres microempresarias jefas de familia, a funcionarias y funcionarios públicos para la inclusión de la perspectiva de género y de derechos humanos en el análisis de la violencia, a adolescentes en salud sexual y reproductiva
Creación de Agenda de Estado.
Para facilitar aplicación de normas y acceso de las mujeres a la toma de decisión; dar seguimiento a la Ley de Coutas y coordinar procesos de reglamentación de la Ley de a Mujer Rural.
Estrategia de Transversalidad de Género.
Asesora al gobierno central y territoriales a incorporar la perspectiva de género en políticas, planes, programas, proyectos y presupuestos.
Promoción de textos sin sesgos sexistas
Políticas y Legislación nacional [volver al índice]
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Acto legislativo 3 de 1954- voto femenino.
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C100 Convenio sobre igualdad de remuneración.
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Convención americana sobre derechos humanos.
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Convención interamericana sobre la nacionalidad de la mujer.
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Convención sobre los derechos políticos de la mujer.
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Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer-Beijing.
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Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de emergencia o de conflicto armado.
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Declaración Universal de los Derechos humanos.
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Ley 248 de 1995 - Belem do Pará.
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Ley 294 de 1996 - violencia intrafamiliar.
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Ley 360 de 97 - delitos sexuales.
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Ley 387 de 1997- población desplazada.
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Ley 509 de 1999- beneficios a madres comunitarias.
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Ley 51 de 1981- CEDAW.
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Ley 575 de 2000- violencia intrafamiliar.
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Ley 581 de 2000- Ley de cuotas.
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Ley 679 de 2001 - turismo sexual.
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Ley 731 de 2002 – Ley de la Mujer Rural
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Ley 812 de 2003-Plan Nacional Desarrollo.
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Pacto internacional de derechos civiles y políticos.
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Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales.
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Protocolo facultativo de Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
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Protocolo facultativo del pacto internacional de derechos civiles y políticos.
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Resolución 1325 de 2000 - participación de las mujeres en procesos de paz.
Informes a la CEDAW [volver al índice]
El Artículo 17º de la Convención dispone la creación de un Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) con el fin de examinar los progresos realizados en la aplicación de la misma por los Estados Partes.
El Artículo 18º establece que los Estados Partes se comprometen a someter al Secretario general de las Naciones Unidas para que lo examine el Comité, un informe sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole que hayan adoptado para hacer efectiva las disposiciones de la Convención y los progresos realizados. Se podrán indicar en los informes los factores y las dificultades que afecten al grado de cumplimiento de las obligaciones impuestas.
El comité revisó y corrigió entre 1993 y 1994 los Informes: primero, segundo y tercero.(CEDAW/C/COL/1, CEDAW/C/COL/2 y CEDAW/C/COL/3). Durante el 20º período de sesiones (19 de enero a 5 de febrero de 1999)el Comité examinó el cuarto informe periódico de Colombia (CEDAW/C/COL/4) ya en 2005 fueron presentados el quinto y sexto informe a la Comisión.
El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, en sus recomendaciones referidas a la promoción de la Igualdad de Género, en el 20º período de sesiones realizadas del 19 de enero al 5 de febrero de 1999, examinó el cuarto informe periódico de Colombia (CEDAW/C/COL/4) y aprobó las siguientes observaciones finales (fuente UNFPA):
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Reforzar el papel del mecanismo mediante una ley nacional que eleve su rango al de organismo autónomo.
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En la asignación de los recursos presupuestarios se dé prioridad a las necesidades de la mujer, especialmente su acceso al empleo, a la educación y a los servicios públicos.
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Garantizar el cumplimiento de la ley y prestar atención a las comisarías de la familia para que puedan cumplir con su función.
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El Congreso tiene ante sí un proyecto de ley con el que se pretende despenalizar la violencia en el hogar, tanto en el derecho civil como en el penal, y pasar la competencia a una instancia administrativa. El Comité recomienda que se reevalúe este proyecto, pues constituye un retroceso en los avances realizados en el país en materia legislativa para abordar y enfrentar la problemática de la violencia en el hogar y el abuso sexual.
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Realizar labor educativa en género y elaborar programas dirigidos al personal de los medios de comunicación con miras a erradicar los estereotipos sexistas.
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Aplicar medidas reglamentarias y programas vocacionales para evitar la deserción escolar en niñas, así como promover el acceso de hombres y mujeres a todas las carreras.
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Tomar medidas para mejorar la condición de la mujer trabajadora, en especial la creación de guarderías y desarrollo programas de capacitación.
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Aplicar medidas legislativas para lograr la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
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El Comité recomienda que las personas encargadas de tareas de planificación y de la ejecución de programas reciban capacitación sobre cuestiones de género.
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Ampliar programas existentes para mejorar la condición de la mujer, desarrollar programas de microcrédito, así como programas encaminados a impulsar el ejercicio de los derechos humanos a la salud y la educación entre las mujeres desplazadas y las del medio rural.
Ampliar informe a la CEDAW
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El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, en sus recomendaciones referidas a la promoción de la Igualdad de Género, en el 20º período de sesiones realizadas del 19 de enero al 5 de febrero de 1999, examinó el cuarto informe periódico de Colombia (CEDAW/C/COL/4) y aprobó las siguientes observaciones finales (fuente UNFPA):
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El Comité recomienda que el Gobierno valore la posibilidad de reforzar el papel de la Dirección Nacional para la Equidad de la Mujer, mediante una ley nacional que eleve su rango al de organismo autónomo con todas las prerrogativas y los recursos requeridos, para que pueda ejercer una influencia más efectiva en la sociedad colombiana.
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El Comité recomienda que en la asignación de los recursos presupuestarios se dé prioridad a las necesidades de la mujer, especialmente a la de escasos recursos, especialmente su acceso al empleo, a la educación y a los servicios públicos, ya que la inversión social en la mujer constituye una de las medidas más eficaces para luchar contra la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible.
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El Comité recomienda que se tomen medidas efectivas que garanticen el cumplimiento de la ley y que se preste la debida atención a las comisarías de la familia para que puedan cumplir con su función.
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El Comité observa con preocupación que actualmente el Congreso tiene ante sí un proyecto de ley con el que se pretende despenalizar la violencia en el hogar, tanto en el derecho civil como en el penal, y pasar la competencia para conocer de esas violaciones de los derechos humanos a una instancia administrativa. El Comité recomienda que se reevalúe este proyecto, pues constituye un retroceso en los avances realizados en el país en materia legislativa para abordar y enfrentar la problemática de la violencia en el hogar y el abuso sexual.
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El Comité recomienda que se realice una labor sistemática de educación sobre las cuestiones de género por todas las vías posibles y en todos los sectores, y que se elaboren programas dirigidos a hacer tomar conciencia al personal de los medios de comunicación acerca de la igualdad de género, con miras a erradicar los estereotipos sexistas en todos los medios.
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El Comité recomienda que se apliquen medidas reglamentarias y de otra índole, en especial programas de asesoramiento vocacional, para evitar que las niñas y las adolescentes abandonen la escuela y cambiar la tendencia de altas tasas de deserción escolar entre las niñas. Recomienda que se pongan en práctica programas vocacionales para promover el acceso de los hombres y las mujeres a todas las carreras.
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El Comité recomienda que se tomen las medidas pertinentes para mejorar la condición de la mujer trabajadora, en especial la creación de guarderías y la puesta en práctica de programas de capacitación para promover la inserción de la mujer en la fuerza laboral y la diversificación de su participación mediante la aplicación de medidas legislativas y la dedicación de mayor empeño por lograr la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
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El Comité recomienda que se amplíen los programas existentes para mejorar la condición de la mujer de las zonas rurales, especialmente de las poblaciones desplazadas, y que se conceda prioridad a ese sector de la población a fin de que mejoren los indicadores de salud, educación y calidad de vida.
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El Comité recomienda que las personas encargadas de tareas de planificación y de la ejecución de programas reciban capacitación sobre cuestiones de género. Recomienda asimismo que se pongan en marcha programas de microcrédito a fin de mejorar la situación económica de la mujer, así como programas encaminados a impulsar el ejercicio de los derechos humanos a la salud y la educación entre las mujeres desplazadas y las del medio rural.
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