Luz Marina Lurduy- Red Nacional de Mujeres.

¿Luz Marina, cuéntenos en qué consiste el índice de seguridad de las mujeres?

El índice es una forma de medición que está compuesta por tres sub índices y que pretende visibilizar las condiciones que conllevan las violencias contra las mujeres más allá de las manifestaciones expresas de la violencia. El índice lo que pretende es capturar información, sistematizarla y sacar un ponderado sobre cuáles son las condiciones en las cuáles se produce la violencia y que otros factores que la desencadenan.

Los sub índices que lo componen son:
- Violencia ( hechos de violencia explicitos: homicidios, hurto, violencia intrafamiliar..)
- Discriminación que tiene que ver con los factores económicos, con el tema del accso a la salud, al trabajo, participación en espacio de toma de decisiones, y con la posicion en mercado laboral.
- Acceso a la justicia, que se refiere a la manera insitucional de hacer frente a la violencia contra las mujeres, funcionarios que atienden, que denuncias hay, que denuncia no hay, etc.

¿Dónde se está implementando este índice?
Estamos haciendo un piloto en cinco ciudades: Pasto, Buenaventura, Medellín Cartagena y Bogotá. Es en el marco del programa en Bogotá. Para que tengan sentido este tipo de herramientas han de ser comparadas. La pretensión es recoger información en total de trece ciudades, pero de momento el proceso completo se ha llevado a cabo únicamente en 5 ciudades. Esto nos da variables de comparación entre una y otra y ver como se manifiesta y como es la situación en cada ciudad.

¿Qué fuentes de información usan?
Básicamente fuentes oficiales, medicina legal, la encuesta de demografía y salud, la fiscalía, datos de las comisarias de familia, del Cavif, y del Ministrio de salud y seguramente de alguna más que no recuerdo.

¿Qué nos dice este índice con respecto a la Colombia?
De momento no tenemos un informe de situación, estamos en el momento de levantar información de todas las variables con contiene el índice, para que una vez este levantada la información, poder cruzar las variables de cada sub índice, y del índice completo. Cuando tengamos esto haremos socialización y validación con otras estadísticas con especialistas en el tema, pero sobre todo para contrastar con otro tipo de información que hay en el medio.

¿Crees que esta metodología podría implementarse en otros países latinoamericanos?
Supongo que sí, pues tratamos de seleccionar las categorías más comunes y estándares, por ejemplo los robos y violencia intrafamiliar diferenciados por sexo, región, condición etnica, edad.. la idea es que el índice pueda arrojar una fotografía de cuáles son los factores que inciden en la violencia contra las mujeres.

¿Han incluido algún indicador relacionado directamente con el conflicto armado?
No particularmente. Pero es obvio que en algunas zonas las cifras están mediadas por el conflicto armado, como Pasto, Cartagena y Buenaventura y eso se hará evidente sobre todo en violencia sexual, en tipo de agresiones, edad…

¿Qué tipo de información se registra habitualmente cuando una mujer hace una denuncia por algún tipo de violencia de género?
Si va a una inspección de policía, se remite a la fiscalía y a medicina legal y a las comisarias de familia. Allí empieza un proceso de identificación del delito, cuantificación de daños, identificación del agresor, manifestaciones físicas de la violencias... Depende de esto, se aplican medidas de protección, acceso a casa-refugios…

Y en caso de que no haya necesidad de protección, empieza el proceso de la denuncia, solo que a veces, se les sugiere conciliar. Aunque no deberían ser delitos conciliables. Los funcionarios siguen considerando que es un delito menor y por eso llaman a conciliación, pero la nueva Ley de Violencia 1257 no contempla la conciliación en estos casos. Considerar la violencia de género como violencia de bajo impacto tiene implicaciones en las políticas públicas y en las acciones de protección y coercitivas se dirigen para delitos de alto impacto, por eso queremos visibilizar la violencia de género como delitos de alto impacto y conseguir la desagregación de datos que no existe en todos los casos.

¿Cuáles son los mayores retos que enfrentan las ciudades latinoamericanas en temas de seguridad pública?
El mayor reto es crear cultura de la convivencia, si no sabemos reconocer al otro como un sujeto de derechos es muy difícil que no estemos expuestas a riesgos.

En el caso de las mujeres hay que insistir mucho en la medición desagregada y especifica de las violencias y generar mucha incidencia política para que los decisores tomen e implementen medidas a favor de los derechos de las mujeres que son víctimas de violencia. En esto queda un gran camino por que los aparatos de justicia aún funcionan con la lógica de los delitos comunes y corrientes.