Organización: Bancada Bicameral Femenina Contacto: Senadora Margarita Percovich País: Uruguay Correo: bbfemenina@parlamento.gub.uy

En Uruguay existe una Bancada Femenina en el Parlamento desde el 8 de marzo de 2000. En 2005 se reconforma como Bancada Bicameral Femenina y es integrada por todas las legisladoras titulares de ambas Cámaras. Es una organización de coordinación horizontal, transversal e interpartidaria, abierta a toda legisladora, titular o suplente, y que está compuesta por las 15 parlamentarias (cuatro senadoras y 11 diputadas) existentes actualmente. No tiene autoridad jerárquica interna sino que funciona a partir de la noción de unidad, con respeto a las diferencias y límites de sus integrantes. Representa una estrategia proactiva de largo plazo que ha superado con éxito importantes desafíos potencialmente divisorios. Tienen una agenda conjunta, que incluye tanto proyectos de ley como políticas públicas, para el logro del objetivo mayor que es la equidad. Mantiene coordinación permanente con organismos estatales y organizaciones sociales. También promueven la participación política de las mujeres mediante cursos de capacitación y conferencias.

Necesidades:
Surge como respuesta a la necesidad ampliamente compartida de abrir un espacio para género en la agenda legislativa después del regreso de la democracia a Uruguay.

Precondiciones:
Único mecanismo que sobrevive de la llamada Concertación Nacional Programática, de 1984, creada con el retorno a la democracia y conformada por mesas temáticas pluripartidistas con el fin de alcanzar consensos sobre políticas de Estado.

Logros:
Constituirse en una presencia colectiva del ámbito parlamentario que es referente para la ciudadanía, logrando con ello importantes avances legislativos en materia de género a través de una estrategia de trabajo concertado y respetuoso de la diversidad. En 2003, consiguió la aprobación de la Ley de medidas cautelares para la prevención de la violencia doméstica así como la Ley que otorga el derecho de licencia a todas las trabajadoras para realizarse el examen ginecológico anual. También ha impulsado la creación de la Comisión de Igualdad de Género (CEGE) en la Cámara de Representantes, del Consejo Rector de Políticas Públicas de Igualdad de Género, de la Red de Mujeres Políticas en todo el país y del Registro de Deudores Alimentarios.

¿Cómo se logró?:
Creada por iniciativa de algunas mujeres no sólo de partidos políticos, sino también de la academia y del movimiento social, que venían trabajando conjuntamente en el período de transición de la dictadura a la democracia. Superando posiciones y planteos puntuales y aceptando la importancia de ciertas cuestiones relativas a los derechos de las mujeres, más allá de las diferencias ideológico-partidarias. Con la práctica de rendir cuentas, anualmente y en un acto público, ante la ciudadanía y el Parlamento. Recibe regularmente a Organizaciones de mujeres e incluso consultas individuales de la ciudadanía.

¿Quiénes lo hicieron posible?:
Partidos Políticos: Nacional, Colorado, Frente Amplio. Universidad de la República – Red de estudios de género Comisión Nacional de Seguimiento de los acuerdos de Beijing Ong´s de mujeres. Fondo de Población de Naciones Unidas, UNIFEM.

Fortalezas y debilidades:
Fortalezas: - El trabajo de la BBF se basa en la articulación de “unidad” y respeto a las diferencias (no de consenso), que les permite actuar dentro de un marco compartido de convicción respecto a la equidad de género. - Impacto en la agenda legislativa y aumento del protagonismo de las mujeres políticas - Referente de organizaciones e instituciones a nivel parlamentario en temas de género y participación política, así como en la rendición pública de cuentas. Debilidades: - La falta de apoyo en recursos materiales de los partidos políticos para apoyar el trabajo de las legisladoras en la formación de líderes femeninas.

¿Qué aprendimos?:
• Desarrollar la “solidaridad de género” como principio rector de la BBF que ha hecho posible la concreción de leyes con perspectiva de género. • Nuevo estilo de hacer política que aumenta la visibilidad de las legisladoras • Dificultades económicas para sustentar la capacitación y organización. • La resistencia permanente y la reacción del establishment patriarcal sobre los logros en legislación y políticas públicas concretadas.