Organización: COMISIÓN ESPECIAL BANCA DE LA MUJER DEL H. SENADO DE LA NACIÓN ARGENTINA Contacto: María Cristina Perceval País: Argentina Correo: perceval@senado.gov.ar

Comisión especial integrada por todas las senadoras argentinas, sin distinción de banderías políticas, para impulsar una agenda parlamentaria con perspectiva de género desde el Senado. Buscan leyes relacionadas con la igualdad de derechos, oportunidades y de trato entre mujeres y varones, y funcionar como un observatorio del área. Tiene un plazo de duración de un año desde su conformación que podrá ser prorrogado. Entre sus facultades y atribuciones está la inclusión de la dimensión de género en la elaboración de los proyectos legislativos, monitorear el cumplimiento de la normativa vigente de conformidad a los principios de la CEDAW y proveer las acciones conducentes al desarrollo humano de las mujeres. También se persigue originar medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real, elaborar una agenda parlamentaria que promueva iniciativas relacionadas con la igualdad de género y coordinar acciones con los parlamentos del Mercosur. Además, promover espacios de encuentro y fomentar iniciativas para el tratamiento de la equidad de género, en los medios de comunicación.

Necesidades:
Si bien en Argentina se fue instalando un enfoque de género en las agendas políticas de los distintos gobiernos y de la sociedad civil, ello contrasta fuertemente con profundas inequidades de género. La llegada de las mujeres al Parlamento a través de la Ley de Cupo Femenino (Ley 24.012, 1991) significó un impulso a temas que hasta entonces no aparecían en la agenda parlamentaria. La mayor cantidad de mujeres en el Congreso –especialmente en el Senado- también planteó nuevos desafíos. Uno de ellos, la necesidad de coordinar esfuerzos para debatir los temas relacionados con el desarrollo humano en general, y de los derechos de las mujeres, en particular. Los avances institucionales y legislativos no bastan y es evidente la necesidad de profundizar en el debate sobre la igualdad de oportunidades, ya que se considera insuficiente su tratamiento en la agenda de trabajo parlamentaria.

Precondiciones:
1. Acceso a las bancas de mujeres líderes feministas o con participación en organizaciones de mujeres. 2. Mayor conciencia ciudadana sobre situaciones y condiciones de desigualdad y discriminación que afectan a las mujeres. 3. Articulación estratégica a nivel regional y con organismos internacionales.

Logros:
1. Aprobación de la Ley 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales (11/03/09). 2. Aprobación de la Ley 26.472 sobre arresto domiciliario para mujeres embarazadas o con hijos/as menores de 5 años a cargo (17/12/08). 3. Media Sanción en el H. Senado de la Nación, del Proyecto de Lenguaje no Sexista en la Administración Pública (22/10/08). 4. Creación del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (18/03/09). 5. Iniciativas para replicar la experiencia en distintas legislaturas provinciales.

¿Cómo se logró?:
Con anterioridad, legisladoras nacionales de distintos partidos políticos se aliaron y desarrollaron una estrategia de ”cabildeo” cuando se trataron leyes sensibles a la población femenina, como la creación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, la ratificación del Protocolo Facultativo de la CEDAW y la aprobación de la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. La Cámara de Diputados no tiene un ámbito similar, pero en 2008 aprobó una agenda de género, que incluye un abanico amplio de temas que el cuerpo se comprometió a tratar.

¿Quiénes lo hicieron posible?:
La creación de la Banca de la Mujer fue posible a instancias de un proyecto de resolución presentado por la Senadora Nacional, María Cristina Perceval (Expte. S-3812/07), acompañado por la mayoría de las senadoras que integran el Senado de la Nación. La iniciativa cuenta con el apoyo de organizaciones no gubernamentales que promueven los derechos de las mujeres, de organismos internacionales y regionales (UNIFEM, UNFPA, IIDH) y de expertas en temas de género del ámbito académico.

Fortalezas y debilidades:
Fortalezas: 1. Se instituyó en ámbito de diseño de estrategias para promover leyes con perspectiva de género. 2. Se constituyó en un espacio para que las organizaciones de mujeres acerquen propuestas y realicen sugerencias tanto para realizar actividades de sensibilización ciudadana como para la discusión parlamentaria. Debilidades: 1. Su creación no incluyó asignación presupuestaria. 2. La ausencia de una contraparte en la Cámara de Diputados nacional.

¿Qué aprendimos?:
1. Concertar estratégicamente prioridades y metas concretas. 2. Analizar los temas en los que las mujeres tenemos consenso y planificarlos. 3. Aceptar que los temas donde tenemos diferentes posiciones no se traduzcan en conflictos interpersonales ni en el debilitamiento de la Banca.